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深化国铁企业体制机制改革

时间:2018-02-20 09:49:44 来源:人民铁道网-人民铁道报 作者:本报评论员
——七论学习贯彻中国铁路总公司工作会议精神

■本报评论员

  铁路作为综合交通运输体系的骨干,坚持建立现代企业制度的改革方向,继2013年3月顺利实施铁路政企分开重大体制改革之后,2017年又顺利实施18个铁路局公司制改革和中国铁路总公司机关组织机构改革,推动国铁企业在建立现代企业制度、法治化市场化经营上迈出重要步伐,我国铁路的制度优势更加突出显现。

  持续深化铁路改革,增强企业发展内生动力和活力,是总公司党组书记、总经理陆东福在总公司工作会议上提出的今年重点任务之一。我们必须认真贯彻落实党的十九大精神,以更加坚定的信心和更加务实的举措,把国铁企业公司制改革不断引向深入,围绕建立现代企业制度,深入推进铁路企业体制机制改革,加快构建具有中国铁路特色、符合市场经济规律的现代国铁企业运行机制。

  加快构建公司制运行机制。全路要落实总公司公司制改革“三步走”目标,全面确立铁路局集团公司市场主体地位;按照“两个一以贯之”的要求,推进公司制改革后企业治理工作创新;推进以公司章程为核心的管理制度体系建设,完善企业内部治理体系和国有资产监管体系,实现公司治理高效运行。

  深化非运输企业改革。按照专业化、规模化、网络化的原则,全路要深入推进非运输企业公司制改革和重组整合工作,确保2018年重组整合到位;以改革创新的思路,建立科学合理的考核评价体系和经营激励机制,推动非运输企业经营资源配置优化、经营管理规范化;以骨干非运输企业为重点,提高非运输企业经营发展水平。

  积极推进混合所有制改革。全路要研究各专业优势公司和科技型企业实施混改方案,引入社会优质资源,促进铁路资本与社会资本融合发展;加强对股权转让、引入外部投资者等事项的分析论证,依法推动合资合作,实现国铁资本保值增值,扩大资本溢出效应。

  稳妥推进三项制度改革。全路要积极推进干部人事制度改革,优化专业技术人才晋升通道;有序推进用工制度改革,研究建立以用工成本为核心的劳动用工管理机制,提高劳动生产率;推进铁路技能人才岗位聘任制度,畅通技能人才职业发展通道;改革收入分配制度,完善企业负责人薪酬管理,充分激发全员劳动创造的积极性。

  铁路企业体制机制改革创新水平进一步提升,是三个“进一步提升”目标的重要组成部分。站在新时代,连接过去、现在和未来,我们要进一步深化铁路企业体制机制改革,真正做到“进入新时代、建立新体制、展示新作为”,在交通强国中当好先行。
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编辑: 孙玥
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